La Comisión Europea aboga por simplificar aspectos de la Política Agrícola Común

PAC

La Comisión Europea propuso el pasado viernes revisar ciertas disposiciones de la Política Agrícola Común (PAC), con el objetivo de lograr simplificaciones de la misma.

Según el comunicado de la Comisión, las propuestas «tienen como objetivo reducir la carga relacionada con los controles para los agricultores de la UE y proporcionarles una mayor flexibilidad para cumplir con ciertas condicionalidades ambientales». 

Para responder a todas las preocupaciones expresadas en las últimas semanas, la Comisión también enviará al Consejo y al Parlamento Europeo un documento de reflexión en el que se describen varias medidas para mejorar la posición de los agricultores en la cadena de suministro de alimentos.

Esta lista de posibles acciones se discutirá con los ministros de agricultura en la próxima reunión del Consejo que tendrá lugar los próximos 24 y 25 de marzo.

El paquete de apoyo para los agricultores de la UE se basa en las últimas conclusiones del Consejo Europeo que instó a la Comisión y al Consejo a abordar los desafíos que enfrenta el sector agrícola de la UE.

Propuestas

La Comisión propone una revisión específica de determinadas condicionalidades del Reglamento sobre los planes estratégicos de la PAC . La revisión se refiere a las siguientes condicionalidades:

  • BCAM 8 sobre características no productivas: los agricultores de la UE tendrán que mantener las características paisajísticas existentes en sus tierras, pero ya no estarán obligados a dedicar una parte mínima de sus tierras cultivables a áreas no productivas, como tierras en barbecho. En lugar de ello, pueden optar, de forma voluntaria, por mantener no productiva una parte de sus tierras cultivables -o establecer nuevos elementos paisajísticos (como setos o árboles)- y recibir así apoyo financiero adicional a través de un plan ecológico que todos los Estados miembros Los Estados tendrán que ofrecer en sus planes estratégicos de la PAC. Se incentivará a todos los agricultores de la UE a mantener áreas no productivas beneficiosas para la biodiversidad sin temor a la pérdida de ingresos.
  • BCAM 7 sobre rotación de cultivos: los agricultores de la UE podrán cumplir este requisito eligiendo rotar o diversificar sus cultivos , dependiendo de las condiciones a las que se enfrentan y si su país decide incluir la opción de diversificación de cultivos en su Plan Estratégico de la PAC. La flexibilidad para llevar a cabo la diversificación de cultivos en lugar de solo la rotación de cultivos permitirá a los agricultores afectados por sequías regulares o lluvias excesivas cumplir más fácilmente con este requisito.
  • BCAM 6 sobre la cobertura del suelo durante períodos sensibles: los Estados miembros tendrán mucha más flexibilidad a la hora de establecer lo que definen como períodos sensibles y las prácticas permitidas para cumplir este requisito, a la luz de sus condiciones nacionales y regionales, y en el contexto de un clima cada vez mayor. variabilidad.

Además de estos cambios específicos, la Comisión propone que los Estados miembros puedan eximir a determinados cultivos, tipos de suelo o sistemas agrícolas del cumplimiento de los requisitos sobre labranza, cobertura del suelo y rotación/diversificación de cultivos (respectivamente GAECS 5, 6, 7). 

También podrían ser posibles exenciones específicas para permitir el arado para restaurar pastos permanentes en lugares Natura 2000 en caso de que sufran daños debido a depredadores o especies invasoras (BCAM 9)

Igualmente, en casos extremos de condiciones climáticas adversas que impidan a los agricultores trabajar adecuadamente y cumplir los requisitos de las BCAM, los Estados miembros también podrán introducir excepciones temporales. Estas excepciones deben tener una duración limitada y aplicarse únicamente a los beneficiarios afectados.

Pequeños agricultores

La Comisión propone eximir a las pequeñas explotaciones de menos de 10 hectáreas de controles y sanciones relacionadas con el cumplimiento de los requisitos de condicionalidad. Esto reducirá significativamente la carga administrativa relacionada con los controles para los pequeños agricultores que representan el 65% de los beneficiarios de la PAC.

Cadena alimentaria

Para reforzar la posición de los agricultores y ganaderos en la cadena alimentaria, la Comisión pondrá en marcha un observatorio de los costes de producción, los márgenes y las prácticas comerciales en la cadena de suministro agroalimentario. Compuesto por representantes de todos los sectores a lo largo de la cadena de suministro alimentario y representantes de los Estados miembros y de la Comisión, este observatorio pretende la transparencia sobre los costes y márgenes en la cadena haciendo públicos los datos e intercambiando información, con vistas a generar confianza entre los partes interesadas y establecer un diagnóstico común de la situación. Se espera que celebre su primera reunión este verano.

En segundo lugar, la Comisión propone opciones para mejoras específicas del marco jurídico actual establecido en el Reglamento por el que se crea una organización común de mercados de productos agrícolas (OCM)Estas opciones incluyen reforzar las reglas aplicables a los contratos que los agricultores celebran con compradores en la industria alimentaria o el comercio minorista, y fortalecer las organizaciones de productores para permitir que los agricultores cooperen y actúen colectivamente de una manera más efectiva frente a otros actores en la cadena de suministro de alimentos.

El objetivo es ayudar a corregir los desequilibrios en la cadena preservando al mismo tiempo el principio fundamental de orientación al mercado. En la misma línea, la Comisión propone la posibilidad de nuevas normas sobre aplicación transfronteriza contra prácticas comerciales desleales. Actualmente, al menos el 20 % de los productos agrícolas y alimentarios consumidos en un Estado miembro proceden de otro Estado miembro. Es necesario mejorar la cooperación de las autoridades nacionales encargadas de hacer cumplir la ley, en particular mejorando el intercambio de información y el cobro de sanciones.

En tercer lugar, la Comisión llevará a cabo una evaluación exhaustiva de la Directiva sobre prácticas comerciales desleales en la cadena de suministro de alimentos, en vigor desde 2021. En la primavera de 2024 se entregará un primer informe que presentará un estado consolidado de la implementación de esta Directiva por parte de los Estados miembros. Estados. Este informe se incorporará luego a una evaluación más detallada que la Comisión presentará en 2025, que podría ir acompañada, si procede, de propuestas legislativas.

Redaccion AenVerde

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