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España afronta la recta final de las negociaciones sobre la Política Agraria Común (PAC) 2028-2034 con una posición que empieza a concretarse en cifras y medidas. El ministro Luis Planas ha reclamado unidad a las comunidades autónomas para reforzar la posición española en la recta final de las negociaciones sobre la Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2028-2034. El objetivo es alcanzar un acuerdo satisfactorio para los intereses nacionales antes de que concluya el semestre, cuando la presidencia irlandesa del Consejo prevé cerrar el acuerdo político sobre el reglamento de la futura PAC.
Durante los Consejos Consultivos de Políticas Pesquera y Agrícola para Asuntos Comunitarios, el Ministerio ha trasladado a las comunidades autónomas distintas cuestiones sobre las que España debe fijar una posición común, entre ellas la orientación de las ayudas a la renta, los pagos a pequeños agricultores, los topes máximos y mínimos, las ayudas asociadas, las intervenciones sectoriales y la arquitectura medioambiental.
Planas ha recordado que Gobierno, comunidades autónomas, cooperativas agroalimentarias y organizaciones profesionales agrarias ya acordaron hace un año una posición común basada en tres principios: una dotación económica suficiente, al menos equivalente a la actual; el mantenimiento de la PAC como una política diferenciada y con personalidad jurídica propia; y el rechazo a la renacionalización de su financiación.
Según el ministro, la fortaleza de esta posición, compartida con una veintena de Estados miembros, ha contribuido a modificar la propuesta inicial de la Comisión Europea. En este sentido, ha señalado que ya está garantizado que la futura PAC contará con un reglamento específico, separado de los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNR). Además, la negociación apunta a una dotación de fondos similar a la del periodo actual.
37.235 millones de euros asignados
España tiene actualmente garantizada una asignación de 37.235 millones de euros de fondos reservados para la PAC durante el conjunto del periodo 2028-2034. Esta cantidad podría completarse hasta aproximarse a la financiación del periodo actual mediante dos mecanismos de flexibilidad.
El primero contempla la reasignación a la PAC del 10% de los fondos de los PNR que, por normativa, deben destinarse a las zonas rurales. El segundo sería una revisión intermedia, pendiente de cómo quede finalmente el Marco Financiero Plurianual (MFP) y que cuenta con el apoyo del Parlamento Europeo.
España mantiene, no obstante, su rechazo a que determinadas intervenciones con presupuesto reservado tengan que asumir una cofinanciación nacional del 30%. El Ministerio considera especialmente relevante mantener la financiación europea actual en las intervenciones relacionadas con los sectores del vino y de frutas y hortalizas, con el objetivo de evitar posibles distorsiones de mercado.
El 10% de las ayudas para jóvenes
La propuesta de la Comisión articula la nueva PAC en torno a 18 intervenciones, 12 de ellas con presupuesto reservado. Entre las medidas financiadas exclusivamente con fondos europeos se encuentran la nueva Ayuda Decreciente a la Renta por Superficie (DABIS), las ayudas complementarias a jóvenes, el régimen simplificado para pequeños agricultores y las ayudas asociadas.
En este ámbito, España defiende que el 10% de las ayudas se destine a jóvenes agricultores, una posición respaldada por todas las comunidades autónomas. El Gobierno también pretende mantener el nivel actual de las ayudas asociadas.
España reclama además que las seis intervenciones que actualmente no cuentan con presupuesto reservado dispongan de una asignación específica. Entre ellas se encuentran el programa LEADER de desarrollo rural y las ayudas a la innovación.
Otra de sus peticiones es mantener una dotación específica para el POSEI de Canarias, de al menos la misma cuantía que en el periodo actual: 268 millones de euros anuales.
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El reto para España pasa ahora por convertir esa posición común en una estrategia negociadora capaz de mantener el volumen de fondos, preservar el carácter europeo de la PAC y concretar quiénes serán los beneficiarios de las ayudas en el nuevo periodo.
