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Ante la creciente pérdida de materias activas y las trabas para la aprobación de nuevos productos fitosanitarios en la Unión Europea, el Comité Mixto de Frutas y Hortalizas —integrado por asociaciones sectoriales de Francia, España, Italia y Portugal, entre ellas FEPEX— ha solicitado esta semana una revisión del Reglamento (UE) 1107/2009. La petición ha sido dirigida a los comisarios europeos Christophe Hansen (Agricultura y Alimentación) y Oliver Varhelyi (Salud y Bienestar Animal).
El objetivo es claro: reformar el actual sistema de autorización de fitosanitarios para permitir una aprobación zonal efectiva en lugar de la fragmentación actual por Estados miembros. El Comité defiende que esta medida contribuiría a homogeneizar la disponibilidad de productos en la UE y evitar las notables diferencias existentes incluso entre países con condiciones agronómicas similares.
Actualmente, el Reglamento 1107/2009 divide el territorio de la UE en tres zonas de autorización: Zona A: países del Norte como Dinamarca, Suecia y Finlandia; Zona B: países del centro como Alemania, Países Bajos o Austria; Zona C: compuesta por los países del sur, como España, Francia, Grecia, Portugal e Italia.
Aunque el marco prevé un mecanismo de “reconocimiento mutuo” entre Estados miembros de la misma zona, su funcionamiento es ineficaz. En la práctica, muchos países siguen exigiendo evaluaciones independientes para cada producto, lo que ralentiza su aprobación y genera disparidades en el acceso. Esto impide que los agricultores de un país puedan usar productos ya validados en otro miembro de su misma zona, pese a compartir condiciones agroclimáticas.
Países terceros
Además, el Comité advierte de una creciente desventaja competitiva frente a países terceros. Mientras que los productores europeos enfrentan estrictas restricciones, los importadores extracomunitarios operan con una gama más amplia de fitosanitarios y mayor flexibilidad regulatoria, incluso cuando emplean sustancias prohibidas en la UE.
La desaparición progresiva de materias activas sin alternativas viables y la falta de agilidad en los procesos de autorización han sido temas recurrentes en los grupos de contacto del Comité Mixto. A esta preocupación se suman representantes de las administraciones nacionales, que también ven urgente una reforma estructural del sistema de aprobación.
Visión estratégica
La falta de armonización y la rigidez del actual modelo europeo de autorización de fitosanitarios no solo compromete la sanidad vegetal, sino que pone en riesgo la competitividad de un sector estratégico para la seguridad alimentaria europea. La demanda del Comité Mixto no busca rebajar estándares, sino promover un sistema eficiente, coherente y adaptado a las realidades agronómicas de cada zona. En un contexto de presión creciente sobre la producción sostenible, dotar al sector de herramientas ágiles y seguras no es solo necesario, es imprescindible.
