(También nos puedes seguir por nuestro canal de WhatsApp)
En el acto de conmemoración del 40 aniversario de la PAC en España, celebrado ayer en el Ministerio de Agricultura, se pusieron de relieve los importantes avances logrados por la agricultura española desde la incorporación a la Unión Europea. Durante la jornada también se destacó el papel del sector de frutas y hortalizas, y varios de los participantes, incluido el ministro Luis Planas, coincidieron en señalar que el régimen específico del sector en la actual PAC ha demostrado ser un modelo de éxito que debe mantenerse en la futura reforma.
La secretaria general de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria, Ana Rodríguez Castaño, inauguró el acto, que continuó con una mesa redonda en la que participaron la ex europarlamentaria Clara Aguilera, la catedrática de la Universidad Politécnica de Madrid, Isabel Bardají, y el economista Juan Moscoso. El ministro Luis Planas fue el encargado de clausurar la jornada.
En este marco, y en relación con el sector de frutas y hortalizas, los participantes destacaron el éxito del régimen específico de las organizaciones de productores, así como de los programas y fondos operativos contemplados en la actual PAC. La catedrática de la Universidad Politécnica de Madrid, Isabel Bardají, señaló que, aunque al hablar de la PAC suelen tener mayor protagonismo los pagos directos —por concentrar la mayor parte de las ayudas comunitarias—, existen sectores como el hortofrutícola que han experimentado una importante evolución con un nivel reducido de ayudas. “El sector ha movilizado recursos propios y ha evolucionado mucho”, afirmó, destacando su relevante contribución a la agricultura y a la economía española, ya que representa un tercio de la producción agraria y más de la mitad de las exportaciones agroalimentarias.
Clara Aguilera expuso también que el régimen específico del sector de frutas y hortalizas ha funcionado bien hasta ahora, con un presupuesto único comunitario. Y el ministro Planas resaltó que “las organizaciones de productores han sido un éxito total”.
Entonces, si es un modelo que ha funcionado, ¿por qué la Comisión Europea quiere cambiarlo en su actual propuesta de reforma?
Como explicó el director del Servicio de Estudios de la Fundación Grupo Cajamar, Ignacio García Atance, en la última asamblea de FEPEX, la propuesta de la PAC 2028-2034 introduce cambios que debilitan el apoyo a las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas, OPFHs, especialmente porque se pierde el presupuesto específico y se requiere cofinanciación nacional y se añade incertidumbre en la gestión de los organizaciones de productores transnacionales. De igual modo, especialistas en el sector agroalimentario, como Tomás García Azcarate, defienden el modelo actual de las OP.
En el acto de ayer, los intervinientes se mostraron a favor de que se mantenga el régimen especial de frutas y hortalizas en los términos actuales. La ex europarlamentaria Clara Aguilera resaltó que “hay que defender las ayudas a frutas y hortalizas tal y como están configuradas en la actualidad. Que el presupuesto se quede en el ámbito europeo y sin límites”.
En la clausura, Luis Planas destacó que la Comisión Europea ha propuesto una cofinanciación nacional del 30% de los fondos operativos y “no estoy de acuerdo”, puesto que esto llevará a la renacionalización de la PAC.
Presupuesto de la PAC
En este escenario, FEPEX considera que el régimen especial de frutas y hortalizas ha demostrado ser una herramienta eficaz para mejorar la competitividad y modernizar las explotaciones. Y también defiende su mantenimiento dentro de la PAC en las condiciones actuales, especialmente con un presupuesto total comunitario, evitando su dilución en sobres nacionales o mecanismos que puedan reducir su eficacia.
El régimen específico del sector hortofrutícola se articula a través de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas (OPFH), entidades que agrupan a los productores con el objetivo de mejorar la planificación de la producción, concentrar la oferta y reforzar la comercialización. A través de estas organizaciones se desarrollan los programas operativos, planes de inversión y mejora tanto de las explotaciones como de la actividad comercial, financiados mediante fondos operativos aportados por la Unión Europea y por las propias OPFH. Con carácter general, estos programas cuentan con una cofinanciación del 50% por parte de la Unión Europea y del 50% por parte de las organizaciones de productores.
No se trata de ayudas desacopladas, sino de recursos vinculados a actuaciones concretas de inversión y modernización del sector. Para 2026, España ha comunicado a la Comisión Europea una necesidad de financiación de 413 millones de euros destinada a los programas operativos de las OPFH, una cantidad que implicará una movilización equivalente de recursos por parte de las propias organizaciones.
Noticia relacionada: La alianza europea de cooperativas hortofrutícolas reivindica mantener y reforzar las ayudas a los Programas Operativos en el marco de la reforma de la PAC
El presupuesto de la PAC en el periodo actual 2023-2027, moviliza en España 47.724 millones de euros y que cada año se destinan 4.800 millones de euros a las denominadas ayudas directas, según explicó el ministro Planas en su intervención de ayer. Destacó también que, en 40 años, la agroalimentación española ha experimentado una profunda transformación al pasar de un modelo casi de subsistencia a convertirse en una potencia en los mercados mundiales, cuarta exportadora de la Unión Europea y séptima del mundo.
En el acto de conmemoración del 40 aniversario de la PAC se presentó también la publicación ‘La Política Agraria Común, un triunfo de Europa, un triunfo para España’.