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El mismo día que la presidenta de la Comisión Europea ha presentado el Marco Financiero Plurianual para 2028-2034, este miércoles, se ha hecho público también el paquete legislativo de la nueva PAC que incluye distintas propuestas de Reglamento. En una de ellas, la que modifica el Reglamento (UE) 1308/2013, se establece el mantenimiento de las intervenciones sectoriales en frutas y hortalizas, medida de gran importancia para este sector, aunque se desconoce el porcentaje de ayuda comunitaria.
Este reglamento regula aspectos clave como el programa escolar de frutas y hortalizas de la UE, la creación de un sector de proteínas, la aplicación de derechos de importación adicionales, entre otros.
Las intervenciones en frutas y hortalizas se gestionan a través de programas operativos desarrollados por las organizaciones de productores (OP) y sus asociaciones, que implementan medidas para mejorar la competitividad del sector. Actualmente, estas ayudas comunitarias, cofinanciadas por los propios productores, están fijadas de forma general en un 4,1% del valor de la producción comercializada por las OP.
El sistema es valorado positivamente por el sector de frutas y hortalizas, ya que permite aplicar medidas para mejorar la producción, la comercialización y la calidad. Sin embargo, el proyecto de Reglamento, publicado el miércoles, no especifica el porcentaje de ayuda comunitaria, lo que genera incertidumbre entre los productores.
Por otro lado, en la propuesta de Reglamento no establece un techo financiero para esta medida, aunque hay que considerar que puede existir un límite presupuestario establecido por el Estado miembro en su fondo de Asociación Nacional y Regional, lo que puede conducir, según FEPEX, a una renacionalización de esta medida de la PAC. Para la Federación, el presupuesto destinado a la financiación de los programas operativos debería incrementarse y ser proporcional a la importancia de este sistema.
Dentro del paquete legislativo de la futura PAC se incluye la ‘Propuesta de Reglamento para la ejecución de la ayuda de la Unión a la Política Agraria Comunitaria entre 2028 y 2034‘, la más relevante para el sector agrario. Este reglamento establece los requisitos para los pagos directos, la condicionalidad medioambiental y social, y las medidas de desarrollo rural.
Supone un cambio significativo respecto a la PAC actual, ya que elimina sus dos pilares tradicionales y crea un Fondo de Asociación Nacional y Regional, que agrupa los fondos preasignados a nivel nacional, incluyendo el Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader). Este fondo deberá ejecutarse principalmente a través de planes de asociación nacionales y regionales.